《毛詩(shī)序》說(shuō)：“《雨無(wú)正》，大夫刺幽王也。雨，自上下也。眾多如雨，而非所以為政也?！笨墒?，從全篇詩(shī)句中，并無(wú)“雨多”之意，也無(wú)“政多如雨”之言，因而歷朝歷代很多人都懷疑詩(shī)題與詩(shī)意不合。有人疑為“雨無(wú)止”；有人疑為“周無(wú)正”（正，同“政”）；更有人說(shuō)韓詩(shī)有《雨無(wú)極》篇，首二句為“雨無(wú)其極，傷我稼穡”，毛詩(shī)脫（參看朱熹《詩(shī)集傳》、高亨《詩(shī)經(jīng)今注》、袁梅《詩(shī)經(jīng)譯注》等）。朱熹說(shuō)，脫兩句的說(shuō)法，“似有理，然第一、二章本皆十句，今遽增之，則長(zhǎng)短不齊，非詩(shī)之例”（《詩(shī)集傳》）。因此，各執(zhí)一說(shuō)，莫衷一是。還是姚際恒《詩(shī)經(jīng)通論》中說(shuō)得好：“此篇名《雨無(wú)正》不可考，或誤，不必強(qiáng)論。”所以，只好存疑了。

《毛詩(shī)序》說(shuō)是“大夫刺幽王”是對(duì)的。詩(shī)中說(shuō)“曾我暬御，憯憯日瘁”，看來(lái)這位作者，這位大夫，應(yīng)是周幽王的近侍之臣。周幽王昏憒荒淫，朝政混亂腐敗，是歷史上有名的。他信用虢石父等佞臣，加重了剝削，再加地震及旱災(zāi)，使人民流離失所，災(zāi)難重重；他寵愛(ài)褒姒，廢除了申后和太子宜臼，結(jié)果引起了申侯的極端不滿。在周王朝饑饉混亂之際，申侯聯(lián)合犬戎等外族勢(shì)力，一舉殺周幽王于驪山之下，攻陷了鎬京，消滅了西周王朝。西周王畿之地，也遂為犬戎等族所侵占。宜臼在申、魯、許等國(guó)的擁立下，嗣立為王。迫于無(wú)奈，由秦國(guó)護(hù)送，東遷于洛邑（今河南洛陽(yáng)），又由晉、鄭等國(guó)的夾輔而立國(guó)。這就是東周的始君周平王。這位作者，親身經(jīng)歷西周的陷落和東周的建立，看到政事荒怠、社會(huì)混亂的現(xiàn)實(shí)，既埋怨老天爺?shù)摹案]弗圖”和周幽王的是非不分、善惡不辨，又埋怨那些“正大夫、三事大夫、邦君諸侯”們自私自利、不勤王事并且嫉恨忠于國(guó)家、勤于王事的好人，所以自己面對(duì)離亂黑暗的政局，只有“鼠思泣血”，直陳時(shí)弊。

全詩(shī)七章。一、二章章十句，三、四章章八句，五、六、七章章六句，共五十四句，能于參差錯(cuò)落中見(jiàn)整飭。

詩(shī)的第一章首先以無(wú)限感慨、無(wú)限憂傷的語(yǔ)氣，埋怨天命靡常：“不駿其德”，致使喪亂、饑饉和災(zāi)難都一起降在人間。但是，真正有罪的人，依然逍遙自在，而廣大無(wú)罪的人，卻蒙受了無(wú)限的苦難。這里，表面是埋怨昊天，實(shí)際上是借以諷刺幽王。接著，第二章就直接揭示了殘酷的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：“周宗既滅，靡所止戾”?？墒窃谶@國(guó)家破滅、人民喪亡之際，一些王公大臣、公卿大夫們，逃跑的逃跑，躲避的躲避，不僅不能為扶傾救危效力，反而乘機(jī)做出各種惡劣的行徑。因而，第三章作者就進(jìn)一步揭示出了造成這次災(zāi)禍的根本原因：國(guó)王“辟言不信”，一天天胡作非為，不知要把國(guó)家引向何處；而“凡百君子”又“不畏于天”，反而助紂為虐，做出了一系列既不自重、又肆無(wú)忌憚的壞事。第四章，作者又以沉痛的語(yǔ)言指出：戰(zhàn)禍不息，饑荒不止，國(guó)事日非，不僅百官“莫肯用訊”，國(guó)王也只能聽(tīng)進(jìn)順耳的話而拒絕批評(píng)，只有他這位侍御小臣在為危難當(dāng)頭的國(guó)事而“憯憯日瘁”了。第五章，作者再次申訴自己處境的艱難。由于國(guó)王“聽(tīng)言則答，譖言則退”，致使自己“哀哉不能言”，而那些能說(shuō)會(huì)道之徒則口若懸河。自己“維躬是瘁”，而他們卻“俾躬處休”。不是自己拙口笨舌，而是國(guó)王是非不分、忠奸不辨的行為使自己無(wú)法諫諍了。對(duì)比鮮明，感情更加深沉。因此，在第六章里，作者又進(jìn)一步說(shuō)明了目前“于仕”的困難和危殆。仕而直道，將得罪天子；仕而枉道，又見(jiàn)怨于朋友。左右為難，憂心如焚。最后一章，作者指出：要?jiǎng)衲切┻_(dá)官貴人遷向王朝的新都吧，他們又以“未有家室”為借口而加以拒絕，加以嫉恨，致使自己無(wú)法說(shuō)話，而只有“鼠思泣血”。其實(shí)，他們?cè)趪?guó)家危難之際，外地雖然沒(méi)有家室，也照樣紛紛逃離了。

由此可見(jiàn)，這是一首抒情詩(shī)。作者面對(duì)國(guó)破、世危的局面，思前想后，感憤萬(wàn)端。既埋怨天命靡常，又揭露國(guó)王信讒拒諫、是非不分。執(zhí)事大臣或茍且偷安，或花言巧語(yǔ)，致使天災(zāi)人禍，一起降臨人間。面對(duì)昏君亂世，他憂國(guó)憂時(shí)，苦惱悲哀，雖想要勤于國(guó)事，救危扶傾，而又處境孤危，不知所措。因此只有憂傷、悲痛，怨天尤人，無(wú)可奈何。真可謂處饑饉、危亡、離亂之世，心有救亂濟(jì)世之志，而行無(wú)救亂濟(jì)世之力，所以只有揭示現(xiàn)實(shí)真象，以發(fā)泄他滿腔的憂憤罷了，其感情是深沉的、真摯的。這是時(shí)代的吶喊和哀怨，因而對(duì)讀者進(jìn)一步認(rèn)識(shí)那個(gè)時(shí)代的歷史和那個(gè)時(shí)代的思想感情，也是有意義的。

作者在抒發(fā)他那復(fù)雜而深厚的思想感情時(shí)，通篇采用了直接敘述的方式來(lái)表達(dá)，少打比喻，不繞彎子，語(yǔ)言質(zhì)樸，感情真實(shí)，層層揭示，反覆詠嘆，時(shí)而夾雜一些議論，頗有一種哀而怨、質(zhì)而雅的藝術(shù)之美，值得細(xì)細(xì)品味。