⒈ 創(chuàng)建；創(chuàng)造。

引《管子·霸言》：“霸王之形，象天則地，化人易物，創(chuàng)制天下。”
唐韓愈《潮州刺史謝上表》：“高祖創(chuàng)制天下，其功大矣，而治未太平也?！?br />范文瀾蔡美彪等《中國(guó)通史》第四編第四章第一節(jié)：“西夏文字的創(chuàng)制，對(duì)夏國(guó)統(tǒng)治的確立和經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，起了重要的作用?！?/span>

⒉ 建立制度。

引《漢書·敘傳下》：“革命創(chuàng)制，三章是紀(jì)，應(yīng)天順民，五星同晷?！?br />《南史·何尚之傳》：“凡創(chuàng)制改法，宜順人情，未有違眾矯物而可久也?！?br />明方孝孺《送河南僉事湯侯序》：“天佑人主而俾之，創(chuàng)制立政以開悠久之業(yè)?！?/span>

創(chuàng)始建造。