
此前外界將“以人查房”作為不動(dòng)產(chǎn)登記的主要看點(diǎn),認(rèn)為一旦執(zhí)行,官員瞞報(bào)登記資產(chǎn)信息等情況將被剎車。但現(xiàn)在看來,“以人查房”短期內(nèi)并不能實(shí)現(xiàn)。出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編看了全文,《暫行條例》35條都沒有提到有關(guān)“以人查房”字句。
所謂“以人查房”是指用姓名查詢的方式獲得他人的房產(chǎn)信息。
為征房產(chǎn)稅提供條件
值得注意的是,針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)中最受關(guān)注的房產(chǎn)?!胺慨a(chǎn)是各界民眾都很關(guān)注的焦點(diǎn)問題,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將摸清房產(chǎn)底數(shù),為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開征奠定基礎(chǔ),對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)調(diào)控有重要意義?!壁w錫軍說。
中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉對(duì)此表示認(rèn)同。他說,如果不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠建立,房產(chǎn)稅的推進(jìn)將會(huì)明顯加速。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,有助于推動(dòng)全國(guó)房產(chǎn)的住房信息聯(lián)網(wǎng),為房產(chǎn)稅的全面征收提供條件。目前,許多大中城市已完成房屋價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)建設(shè),如果不動(dòng)產(chǎn)也能夠統(tǒng)一登記,那么房產(chǎn)稅的推進(jìn)將消除主要技術(shù)障礙。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康指出,未來完善房地產(chǎn)稅應(yīng)立足于“公平土地稅負(fù),強(qiáng)化保有環(huán)節(jié)”,在推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)之外,還應(yīng)下調(diào)過高的住房用地稅負(fù),簡(jiǎn)并流轉(zhuǎn)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),重點(diǎn)發(fā)展保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅,對(duì)投機(jī)性購(gòu)買住房實(shí)行高度超額累進(jìn)稅率。
有助于斬?cái)嗬孑斔?/strong>
除了有助于征稅,反腐敗也被專家認(rèn)為是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要作用之一。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出,要推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng),保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全,保護(hù)群眾合法權(quán)益。
趙錫軍表示,“房叔”“房姐”的出現(xiàn)表明了房產(chǎn)信息不公開、不透明的弊端,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和公開查詢系統(tǒng)建立后,有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當(dāng)交易的問題,對(duì)于發(fā)現(xiàn)腐敗活動(dòng),斬?cái)嗬孑斔蜁?huì)有很大作用。
張大偉指出,房地產(chǎn)登記系統(tǒng)的建立,會(huì)對(duì)市場(chǎng)部分灰色房源存量有威懾作用,可能會(huì)出現(xiàn)部分拋售。
對(duì)普通市民影響小
東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師金兆懷指出,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推廣會(huì)有一個(gè)從試點(diǎn)到全面鋪開的過程,只有形成完整的體系,才能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策決定做出影響。
金教授認(rèn)為,該制度的確立,對(duì)普通市民的影響可以說微乎其微,因?yàn)?,大部分市民都只有一套普通房產(chǎn),而對(duì)單套普通住房征收房產(chǎn)稅的可能性幾乎沒有。
小產(chǎn)權(quán)房不受保護(hù)
“降房?jī)r(jià)可能基于這樣的判斷:如果我擁有很多套房,基于隨便的查詢,我就不能占用這么多房,因?yàn)閲?guó)家也有規(guī)定,有些房子房子可能會(huì)在市場(chǎng)上出售,增加供應(yīng),這樣可能對(duì)房?jī)r(jià)有影響。但是,事實(shí)上條例規(guī)定信息的查詢是有條件的,只有權(quán)利人和利害相關(guān)人才能查詢信息;另外就是相關(guān)部門,比如司法部門、司法機(jī)關(guān)需要查詢財(cái)產(chǎn)時(shí)是可以查詢的。但必須提供查詢目的,還有相關(guān)證件才能查詢?!?/p>
盡管不動(dòng)產(chǎn)登記制度跟降房?jī)r(jià)沒有直接關(guān)系,但不動(dòng)產(chǎn)登記局長(zhǎng)對(duì)有關(guān)“小產(chǎn)權(quán)房”的表態(tài)可能導(dǎo)致“小產(chǎn)權(quán)房”價(jià)格受到影響。該官員表示,小產(chǎn)權(quán)房不屬于法律保護(hù)的合法權(quán)益,不會(huì)在登記范圍內(nèi)。
“它是要保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)的合法權(quán)益,不合法取得的小產(chǎn)權(quán)房,必須在國(guó)家對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的處置有了新的政策,處置完成后,才會(huì)納入這個(gè)范疇?!?/p>
反腐成效有待觀察
近年來,從中央到地方,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐斗爭(zhēng)力度,反腐也開始進(jìn)入深水區(qū)。據(jù)媒體報(bào)道,當(dāng)前廣東省正在逐步推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn),部分地方已將官員申報(bào)對(duì)象從處級(jí)擴(kuò)至科級(jí);北京、中央部分部委的處級(jí)以上的官員也正在登記房產(chǎn),包括住房面積、戶型、位置等細(xì)節(jié)。制度“籬笆”的扎緊,讓一些擁有多套房產(chǎn)的官員人心惶惶,加快了處理“灰色房產(chǎn)”的步伐。
任建明認(rèn)為,“房產(chǎn)與腐敗之間的關(guān)系很難割裂開,從已經(jīng)查處的腐敗官員看,一個(gè)特點(diǎn)是擁有大量灰色房產(chǎn)?!?/p>
一些官員“拋房”也將有利于增加市場(chǎng)的供應(yīng)。
任建明說,雖然目前“灰色房產(chǎn)”的數(shù)目還難以考證,單純從抑制房?jī)r(jià)的角度來看,確實(shí)能夠起到一定的效果。不動(dòng)產(chǎn)登記制度間接打擊了房產(chǎn)的腐敗性需求。
聯(lián)網(wǎng)難會(huì)否影響監(jiān)督效果
根據(jù)近期下發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,2020年之前要建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)。26日召開的不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議提出,用3年左右時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度;用4年左右時(shí)間,運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢,形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
記者調(diào)查了解到,國(guó)務(wù)院曾要求在2015年以前,所有地級(jí)以上城市原則上要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),但在全國(guó)很多地方,住房信息聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展得并不順利。一些地方從2013年開始,嚴(yán)禁以姓名為條件進(jìn)行房屋信息查詢,社會(huì)公眾“以人查房”的反腐監(jiān)督作用受到限制。
一些分析人士擔(dān)心,這有可能給一些官員“喘息期”處理“灰色房產(chǎn)”。
隨著國(guó)家反腐力度不斷加強(qiáng),一些官員拋售房產(chǎn)的情況在短期內(nèi)或?qū)⒊掷m(xù)增加。竹立家說,在出現(xiàn)官員急售房產(chǎn)現(xiàn)象的時(shí)候,“向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)”的相關(guān)監(jiān)測(cè)也應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。
專家建議
1. 中小城市業(yè)主最多保留兩三套中心區(qū)的普通住宅,新區(qū)、郊區(qū)的房子一般來說都可以處理掉;
2. 如果你生活在大城市,在中小城市的故鄉(xiāng)有房子,從提高投資效率來說,中小城市的房子可以全部賣掉。
3. 中小城市郊區(qū)、新區(qū)的商業(yè)物業(yè),尤其是“場(chǎng)內(nèi)鋪”是最危險(xiǎn);
4. 三四流風(fēng)景區(qū)的旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn),也是非常不靠譜的。
5. 傳統(tǒng)市中心的天價(jià)商鋪,最好輕易別碰。
6. 一線城市中心區(qū)的普通住宅,未來仍然有比較大的升值空間,可以留在手上甚至考慮買入;
7. 對(duì)于中心城市的商業(yè)物業(yè),要保持警惕;
8. 整體而言,寫字樓和商務(wù)公寓的風(fēng)險(xiǎn),比商鋪要小一些。
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